特朗普拟腰斩NASA科学预算 马斯克揭露“呛声”：令人担忧，但SpaceX无法参加评论
文 | 海上客
富豪埃隆·马斯克在特朗普政府中，首要干些什么作业？
人尽皆知是担任“政府效率部”，也便是担任砍美国联邦政府部门，砍人员，砍经费。
现在，特朗普现已开端为他的第二个白宫任期组成内阁和高档幕僚。它们包括：副总统、国务卿、国防部长、疆土安全部长、联合国大使、中情局、环保署、移民与海关、以及白宫幕僚长等等。这些成员将在未来就职后，或将协助特朗普完结他在移民、交际、边境、动力、环境、全球交易等问题上的竞选许诺以及施政方针。
本文介绍这些或许在特朗普在接下来时间被录用的内阁成员人选，并测验剖析这些人的政治主张，以及他们的方针组合或许对出资带来的影响。
1 詹姆斯·大卫·万斯（James David Vance）——副总统
副总统JD Vance是“新右翼”旗手，特朗普主义的吹鼓手。
他结业于俄亥俄州立大学，取得政治学和哲学学位，随后于2010年进入耶鲁法学院进修。在2016年，他还宣告了较为知名的回忆录《乡下人的悲歌》，这本书以为后工业时代的美国式微在很大程度上是由于白人工人的社会病态，而不是美国工业经济的式微。“缺少自主性（米德尔顿）——一种自己对日子没有多少操控权的感觉，并倾向把一切职责归咎于别人的感觉”万斯写道。
万斯从特朗普的批判家改动为追随者。在2016年推举期间，万斯直言他是唐纳德·特朗普的批判者：“我是一个‘永不特朗普’的人”。他在2016年10月承受查理·罗斯采访时说道。同月，他在推特上谈到特朗普并写道：“My god what an idiot.”。
2021 年 7 月 1 日，万斯宣告参加俄亥俄州参议员竞选。几天后，万斯在竞选活动中谈到特朗普标明：“我懊悔曾经对那个人的观点是错的。我以为他是一个好总统，他为公民做出了许多正确的决议方案，并且他承受了许多批判”。他随后弥补道：“他是我一生中最好的总统”。 2022 年 4 月，特朗普揭露支撑了万斯。“ JD 现在一向在巴结我，他十分巴望得到我的支撑”特朗普后来标明。
2022年11月8日，万斯以53%对47%的票数打败了民主党国会议员蒂姆·赖安（Tim Ryan）。在参议院中，他最雄心壮志的立法举动源于与前进民主党人的协作：一项与谢罗德·布朗（Sherrod Brown）参议员（俄亥俄州）一起起草的全面铁路安全变革法案，以及一项与伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）参议员（马萨诸塞州）一起拟定的高管薪酬追回条款。
在俄乌问题上，他是美国支撑乌克兰的首要批判者。“老实说，我真的不在乎乌克兰产生什么事情”万斯在2022年承受史蒂夫·班农采访时说道。在移民问题上，他曾暗示，拜登政府答应芬太尼经过南部鸿沟进入，作为一种成心战略，意图是杀死共和党选民：“假如你想要杀死中西部的许多MAGA选民，有什么比针对他们和他们的孩子投进这种丧命的芬太尼更好呢……这看起来像是成心的，就像乔·拜登想要赏罚那些没有投票给他的人”。
现在，万斯已成为特朗普的坚强捍卫者和“新右翼”的旗手，这是一个由年青保存派组成的松懈运动，企图将共和党面向愈加民粹主义、民族主义和文明保存的方向。基
2 马可•卢比奥（Marco Rubio）——国务卿
与万斯相似，卢比奥也阅历了与川普从对手到盟友的改动。卢比奥自2011年担任参议员，在2016年共和党总统初选中，与特朗普是竞赛对手，但现在已成为特朗普的盟友。
在对待伊朗和古巴等交际方针问题上，卢比奥持强硬情绪，其主张更挨近共和党建制派中的新保存主义的情绪。但他也相同认可特朗普持怀疑情绪的国际联盟，例如北约。
在本年4月，卢比奥标明，他现已不再无约束地支撑外国战役——这更符合特朗普的交际方针方针。其时，他投票对立向以色列供给紧迫资金的一揽子方案，并且以为该协议还应包括美国用于边境法令的资金。
在移民问题上，他作为古巴移民之子，在前期职业生计中，卢比奥“是一股企图改动共和党的力气，以使其对移民、对多样性持愈加敞开的情绪”。 2003 年，作为佛罗里达州众议院议员，卢比奥与其他议员一起发起了一版《愿望法案》——该法案答应无证移民学生在符合某些条件的状况下取得美国的永久居留权。
但自2010年中选美国参议员之后，卢比奥开端对移民采用更为强硬的情绪。尤其是近几个月来，卢比奥在为特朗普的一些愈加民粹主义的言辞辩解，包括他所谓的移民“毒害了咱们国家的血液”。
3 皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）——国防部长
福克斯新闻主持人赫格塞斯（Pete Hegseth）在曩昔八年中一向担任电视节目主持人，并是一位曾在伊拉克和阿富汗执役的陆军老兵，归于在军界之外没有五角大楼或政府阅历的相对“局外人”。
在特朗普的榜首任期内，赫格塞斯经过在《Fox & Friends Weekend》节目中宣扬特朗普关怀的立法议题，该节目安排的播出时段十分符合特朗普的观看习气，他曾屡次在节目中出面。赫格塞斯还曾呼吁追查高档军官在国内外失利的职责，这也标明他将测验为五角大楼的领导带来一种新的规范。他在本年早些时候写道：“Joe知道，假如他丢掉了步枪，他将当即被降职。但假如将军输了战役——或许丢掉了数十亿美元的军事装备——却什么都不会产生”。
在本次宣告提名的声明中，特朗普引用了赫格塞斯所写的书《对兵士的战役：变节那些捍卫咱们自在的男人》（ War on Warriors: Behind the Betrayal of the Men Who Keep Us Free ），并称该书详细描述了候任总统所说的“左翼对咱们勇士的变节，以及咱们有必要将咱们的戎行的准则康复为依据功劳、丧命性、问责和杰出上”的状况。
4 里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）——疆土安全部长
诺姆（Kristi Noem）是特朗普的坚决支撑者，曾被视为副总统职位的有力竞赛者。作为州长，她至少五次差遣南达科他州的国民警卫队前往西南边境，积极响应特朗普对该区域的强硬言辞。假如她取得共和党主导的参议院承认，她将取得广泛的授权，施行特朗普在竞选中许诺的全面冲击办法，其间包括大规划驱赶无证移民、增聘更多边境法令人员以及建造更多的拘留设备。
她是一名草场主，这位 52 岁的女人出生于南达科他州的沃特敦，成长在城市外的一片草场和农场。她的父亲在 49 岁时因谷仓坍毁逝世。在成功竞选南达科他州众议院代表之前，她曾参加过多个家庭企业。 2010 年她赢得了该州的全州选区众议员座位， 2018 年中选为该州首位女人州长，并于 2022 年成功连任，成为州长后，诺姆开端与特朗普 2016 年竞选经理科里·刘安多夫斯基（ Corey Lewandowski ）亲近协作。随后，在疫情期间，由于她抵抗了大多数为了减缓病毒传达而采用的监管办法，在保存派圈子中锋芒毕露。尔后，她成为特朗普政治国际的常客，一度被视为他的副总统提名人。
疆土安全部部长将成为推进特朗普竞选许诺的要害力气，担任大幅扩展驱赶和拘留移民的规划，并加强边境安全。在特朗普政府中，这位部长或许会具有明显的权利，但一起也将面对总统及其批判者的亲近重视。部长需要在应对特朗普移民议程的巨大压力下，统筹疆土安全部的其他职责，包括网络安全、反恐、国内极端主义防备以及灾祸应对。此外，因特朗普遭受暗算未遂而备受重视的特勤局也隶归于疆土安全部办理。
5 李•泽尔丁（Lee Zeldin）——环境维护署
泽尔丁曾担任纽约州众议院议员，2022年作为美国共和党提名人与民主党人凯茜·霍楚尔比赛纽约州州长一职，但终究失利。在竞选中，他提出了一项方案，呼吁该州免除对天然气水力压裂（fracking）的禁令。作为一名美国陆军老兵，泽尔丁在国会期间曾在众议院交际业务委员会和金融服务委员会任职，并且在七个任期内是两位在国会任职的犹太共和党人之一。
泽尔丁支撑美国优先方针，是特朗普的忠实拥护者，将致力于削弱环保规例对商界的困扰，开释美国企业生机，一起坚持高规范的环境维护。在特朗普宣告录用决议后，他在X平台上发帖标明：“能参加特朗普总统的内阁担任环保署署长是我的侥幸。咱们将康复美国的动力主导地位，复兴咱们的汽车工业，将作业时机带回美国，并使美国成为全球人工智能的领导者。咱们将做到这一点，一起维护清洁空气和水的获取”。
在民主党执政下，环保署（ EPA ）一向是应对气候变化的首要力气，但咱们以为新一届特朗普政府的担任人很或许会企图吊销那些约束化石燃料出产和消费的法规，一起包括拜登政府时期的清洁空气法规以及《通胀减少法案》中的资金支撑，虽然其间一部分资金现已开端流出。
6 伊莉丝·史特芬尼克（Elise Stefanik）——联合国大使
史特芬尼克（Stefanik）是以色列的坚决支撑者，也是联合国的剧烈批判者，她是特朗普的揭露盟友，自2015年以来一向代表纽约州在国会任职。
作为乔治·W·布什的前帮手，史特芬尼克因在2019年特朗普榜首次弹劾审判中为中选总统辩解而取得全国重视，并且在上一年春季就加沙对立活动对大学校长进行质询。由于她担任众议院共和党会议主席，并且在国会内具有广泛的人际联系，她的提名估计将在参议院取得共和党人的大力支撑，简直不会遇到太大阻力。
虽然特朗普在本次竞选周期中并未屡次提及联合国，但他在榜首任期内施行了较为非干涉的交际方针。联合国大使将接任一个充溢应战的时间——全球大国正忙于应对中东和乌克兰的战役，而特朗普则要挟盟友进步关税，并撤回防务维护，咱们以为，这或许会危及大西洋两岸的联系。
7 约翰·拉特克里夫（John Ratcliffe）——中央情报局
拉特克里夫（Ratcliffe）是德克萨斯州的律师和曾任四届共和党籍议员。特朗普早在2019年7月宣告方案提名拉特克里夫担任国家情报总监，但因其作业阅历平平引起多方质疑，随后特朗普宣告抛弃提名。2020年5月，拉特克里夫被确以为国家情报总监，宣告声明称就任后的最重要任务是向总统和决议方案者供给“及时、精确和客观的情报”。
拉特克里夫因在国会山成为特朗普最坚决的支撑者之一而声名鹊起，在特朗普的弹劾听证会上为总统辩解，推进对亨特·拜登的查询，并因在国会听证会上严峻呵斥前特别检察官罗伯特·穆勒（Robert Mueller）而广为人知。假如拉特克里夫成功中选，拉特克里夫将成为首位一起领导中央情报局（CIA）和国家情报局（DNI）的人。
特朗普将依靠他的中央情报局局长（ CIA Director ）来履行他变革情报安排的方案，并引进那些他以为忠实于他和其议程的人选。在他的就任期间，特朗普对前局长吉娜·哈斯佩尔（ Gina Haspel ）产生了不满，由于哈斯佩尔对立解密与 2016 年推举中俄方干涉查询相关的文件。
8 汤姆·霍曼（Tom Homan）——移民和海关法令局
霍曼（Homan）是前差人和边境巡逻员，在其三十年的法令生计中曾为六位总统作业。他曾担任总统奥巴马政府下美国移民与海关法令局（ICE）法令与遣送举动的履行副主任。在此期间，ICE驱赶的人数超越了历史记录。
家庭别离方针的暗地推手。在2017年1月至2018年6月间担任ICE署理局长期间，他常常到会白宫新闻发布会，为他的奸细拘捕无证移民辩解，并呼吁加强法令。依据CNN的报导，他还称誉特朗普经过答应奸细进行更广泛的拘捕，"免除了ICE的捆绑"。
此外，霍曼仍是特朗普上一任内典型恶政“家庭别离方针”的首要策划者之一。在 2018 年，在政府时间短施行的“零忍受”方针下，超越 5500 名移民儿童在美墨边境与爸爸妈妈别离。依据疆土安全部的数据，到本年 4 月，仍有 1401 名儿童没有承认从头聚会。
该方针曾遭受广泛争议，被指反人道。所以，在阅历了来自立法者和大众的斥责后，推出几个月的这项“家庭别离方针”便于2018年6月被逼中止。2021年拜登总统就任后当即吊销了该方针。
此次被从头录用，剖析遍及以为霍曼的边境方针与驱赶移民方针将较上一任期有所平缓。例如在他的录用宣告前几小时，承受《福克斯周日早间新闻》采访时所谈到的：“驱赶举动”将是一项“有针对性、经过规划的举动，由ICE的人员履行”。霍曼说：“当咱们出动时，咱们知道要找谁，咱们很或许知道他们会在哪里，咱们将以人道的方法进行操作”。但其在上一任期内所策划推广的恶政仍然令外界遍及充溢忧虑。
9 苏西·威尔斯（Susie Wiles）——白宫幕僚长
威尔斯作为一名阅历丰富的政治操盘手，她在里根白宫担任日程安排员时开端了她的共和党政治生计。在2016年和2020年的竞选中，威尔斯担任特朗普在佛罗里达州的成功运作。2021年头，威尔斯成为特朗普的“解救美国”政治举动委员会（Save America PAC）的首席履行官，在特朗普2020年败选后，实际上担任办理他在海湖庄园的运作。威尔斯赢得了特朗普的信赖，特朗普很赏识她在脱离白宫后仍乐意协助他，并且她在竞选团队和国会议员中享有广泛的尊重。
威尔斯深受特朗普竞选团队的喜欢，许多人称她为导师。特朗普高档参谋丹妮尔·阿尔瓦雷兹（Danielle Alvarez）标明：“苏茜·威尔斯是特朗普总统的巨大支撑者，对她的团队成员来说是一位巨大的领导者。她知道怎么将人们集合在一起”。竞选参谋卡洛斯·特鲁希略（Carlos Trujillo）说，他曾担任美国驻美洲国家安排大使。特鲁希略标明，大多数人没有看到威尔斯母亲和祖母的一面。“她总是保证她的人得到了照料，”他说：“她说话很温文，但她让每个人都承当职责，并且总是经过爱和好心来干事，从不带有仇视”。
特朗普与幕僚长职位的联系杂乱——在他的榜首任期内，他更换了四位幕僚长。新任幕僚长将肩负起监督一切方针和日常白宫业务的重担，一起还需在特朗普内圈中日益呈现的竞赛派系之间斡旋，包括像埃隆·马斯克和罗伯特·F·肯尼迪Jr.等新的外部大角色的参加，他们也在抢夺权利。
10 埃隆·马斯克——政府效率部
此次特朗普竞选活动中，体现最为杰出的莫过于特斯拉公司的创始人CEO埃隆马斯克。在中选之后，特朗普也对马斯克礼尚往来，录用其担任政府效率部部长。奇特的是，政府效率部的英文缩写DOGE（Department of Government Efficiency），正是马斯克在2021年为之站台的一种加密钱银“狗狗币”的代码。
也正是由于这种种潜在的正式非正式的联系，使得在此次特朗普内阁人选中，马斯克成为最受重视的一位。一起，关于政府效率部（DOGE），现在外界的猜想与查询也最为会集。
在大选前夕，马斯克参加了很多的特朗普助选活动，并呈现在特朗普的集会上为其拉票。据华盛顿邮报计算，马斯克为特朗普的竞选活动捐献了超越 1.18 亿美元。但他的奉献和正确的“站边”取得了超量报答，依据彭博社的亿万富翁指数，他在 11 月 13 日的财富比推举日时高出 550 亿美元。
在竞选期间，马斯克呼吁委员会在联邦预算中减少2万亿美元——这个数字比国防部、教育部和疆土安全部的预算加起来还要大，乃至一些保存派预算剖析师也对此提出了批判。
依据现在最新消息，马斯克所出任的这个职位或许是无薪的，因而关于马斯克而言，这意味着不需要揭露发表或剥离个人财物。但考虑到马斯克的SpaceX公司手握超越150亿美元的联邦合同，这或许会使马斯克的状况变得杂乱。依据《纽约时报》的查询，马斯克的公司成为至少 20 家联邦监管安排的方针。
DOGE的方针是什么？
特朗普标明，该安排将“从政府外部供给主张和辅导，并与白宫和办理与预算办公室协作，推进大规划结构性变革，发明史无前例的政府创业方法。
其间，马斯克设定了减少 2 万亿美元的开销方针，但现在尚不清楚这是年度节约仍是10年预算窗口期内的节约。特朗普在声明中使用了年度数字，暗示是前者：“咱们将消除每年6.5万亿美元政府开销中存在的糟蹋和诈骗行为。”
特朗普标明，该委员会将针对“大规划糟蹋和诈骗”。美国政府问责局预估联邦安排每年因诈骗丢失2330亿至5210亿美元。而最大的丢失来自特朗普2020年的新冠疫情开销方案：美联社2023年的检查发现，4.2万亿美元的疫情救助资金中有10%被乱用。
此外，糟蹋是一个更片面的问题。自2011年以来，美国政府问责局已向国会提交了14份陈述，其间包括2018项主张，旨在减少或废弃重复项目、下降联邦政府本钱。国会采用了其间的约三分之二，节约了约6675亿美元。
大众怎么了解DOGE的运作？
联邦法令要求咨询委员会会议揭露，马斯克自己也许诺一切举动都将“在网上发布，以完成最大透明度”。他还暗示或许会有一些相似游戏的大众定见。马斯克标明：“咱们还将建立排行榜，列出最严峻的乱用纳税人金钱的行为。这既凄惨，又风趣。”
特朗普不需要国会同意马斯克的职位，但任何减少都有必要经国会同意。但是，特朗普以为他找到了一种解决方法，他方案应战1974年《预算操控法》的要害条款，该条款规则总统有必要花费拨款，除非国会决议吊销该条款。特朗普上一年标明：“康复预算操控法将为他们供给一个要害东西，以此消除深层国家、抽干沼地、饿死战役贩子。有了预算操控，咱们就可以轻易地堵截资金。”
本文源自：智通财经
在特朗普政府关税大棒商洽战略下，全球买卖格式已堕入相似囚犯窘境的杂乱形势。咱们以为，打破这一窘境的要害在于加强国际协作，树立信赖机制，各国在多边框架下携手共进，以协作博弈代替独自对立，逐渐脱节囚犯窘境，一起应对特朗普极限施压的买卖保护主义。
一、署理人战略介绍
在我1994年出书的《国际商务商洽》一书中，将商洽战略分为机会性战略、办法方位性战略和署理人战略三类。署理人战略便是商洽时，己方有“决议权”的人不出头，而是找一个署理人去和对方商洽。运用署理人战略会使商洽对方处于晦气的位置，因为己方署理人的“决议权”有限，要不要同对方签署协议、己方的条件是什么等都得由己方有“决议权”的人最终决议。特朗普政府祭出关税大棒后，特朗普自称有50多个国家排队主动与美国联络寻求商洽。因为你不明晰特朗普想要什么，或许他也不知道你的出价底线，因而商洽进程变成你方自己与自己商洽，给出什么条件才能让特朗普满足这种一边倒的危局。
运用署理人战略的商洽一方，首要会经过极限施压、制作危局，迫使对方苦求取得与己方商洽的资历；其次经过操作商洽进程、制作不透明，取得信息不对称的妙处；再次经过操作商洽协议文本的起草环节、制作缝隙，为下次商洽要价留出空间；最终挑选适宜的署理人是决议此战略成功与否的要害。怎么对署理人进行取舍，弗朗西斯·培根在《论商洽》小册子中曾做如下表述：凡处置……此类工作，则一般来说，与其自己出头交涉，不若假手于第三者……但若委人代理，则宁用其处事则忠于所托，禀告则照实相告的寻常之辈，也不必其行则好借人所托而滋事逞强，言则惯于言过其实以取悦于人的狡黠之徒。委人既宜用其乐当此任者，是可得其促进之功；又宜用其堪当此任者，是可展其专擅之能。如阐扬对错，晓达好坏，用气豪胆壮之人；游说劝导、微言大义，用能说会道之人；明征暗察、探求真假，用灵巧诡谲之人；澄清迷雾，挑明事理，用率直冒失之人。再则宜用其一贯有幸担任所托者，是可鼓其决心，尽其诚挚不负所托之力。
在特朗普政府宣告对等关税办法当天，推出具有常春藤名校头衔的财务部长贝森特承受媒体采访，面对镜头彬彬有礼的贝森特提议，其他国家不要采纳报复性办法，而是赶快与美国电话交流商洽事宜。当日本得到美国垂青，取得了优先与贝森特的商洽权时，彭博社报导特朗普在白宫标明“承受商洽，除了关税之外，咱们还需要其他东西。”当面对要加征的46%关税，越南标明乐意与美国商洽，并将越南对美国的进口关税降至零时，4月7日特朗普的买卖参谋纳瓦罗在承受CNBC采访时冷冷地回了一句：不好意思，这对美国毫无意义。
当你面对商洽对方选用署理人战略时，首要要搞清楚对方商洽者有无“决议权”，切忌同没有“决议权”的商洽对手商洽，回绝与其商洽是一个好的挑选；其非必须破解信息不对称的困局。
二、“对等关税”方针施举动机及影响
（一）“对等关税”施举动机
2025年4月2日，美国总统特朗普发布了其备受争议的“对等关税”方针，该方针的初衷旨在完成三大方针：添加财务收入、招引制作业回流、作为商洽东西施压买卖同伴。特朗普施行关税大棒商洽战略的动机多元且杂乱。从表面上看，他着重“从头平衡”买卖系统，以为美国长时间遭受买卖轻视，买卖同伴使用高壁垒获取不公平优势，抢走美国工作岗位、损坏经济并要挟安全，这一观念构成其买卖举动的中心叙事。实际上，报复心思在其间占有重要位置。一起，推动制作业回流美国也是重要方针之一，他希望经过关税手法促进企业将出产搬运回美国本乡，重振美国制作业。此外，税收需求也是影响要素之一，在国内减税方针导致财务压力的状况下，关税成为潜在的税收来历，为此不吝以引发全球买卖阻滞为价值，献身税收的可继续性来获取短期利益。
（二）基准关税与“对等关税”施行
4月5日起，美国对全球185个国家和地区一切进口产品征收10%基准关税。4月9日，针对我国、加拿大、欧盟等首要买卖同伴施行对等关税：对我国关税税率从34%进步至84%，叠加前期20%关税后累计达104%；加拿大轿车产品被加征25%关税；欧盟对美轿车关税从2.5%提升至10%。此外，越南被加征46%关税，日本24%，韩国25%，印度26%，泰国36%，柬埔寨49%，莱索托50%。
3月12日收效的25%钢、铝关税、4月2日收效的25%轿车及零部件关税继续有用。契合《美墨加协议》的轿车零部件坚持零关税，直至美国海关树立非美国产品关税流程。特朗普4月8日预告将对药品征收严峻关税。4月10日，特朗普宣告暂停对大部分经济体的“对等关税”办法90天，但保存10%基准关税及特定职业关税。此举使数十个买卖同伴暂时规避了高额关税，但钢、铝、轿车等中心职业关税仍继续履行。
（三）“对等关税”施行的影响
全球供应链与经济遭到严峻冲击。方针发布后，全球商场当即呈现了剧烈动摇。特朗普政府的“对等关税”方针迫使全球供应链进行重组。因为关税本钱的上升，企业会从头评价其全球供应链布局，寻觅本钱更低的出产基地和供货商。这将导致全球买卖格式的进一步改变。股市、汇市等金融商场均遭到不同程度的影响。投资者对全球经济远景的忧虑加重，避险心情升温。此外，关税战还导致全球买卖增加放缓、通胀压力加重等负面结果。多国汇市剧烈震动，美元指数单日跌落0.5%，日经指数跌落4%。世贸组织正告，若全球互征25%关税，经济丢失或达1.4万亿美元。特朗普政府对等关税方针已引发全球买卖系统剧变。
政治与社会影响深远。美国国内迸发大规模对立活动，对立加征关税、削减开支等方针。哈佛大学教授萨默斯猜测，关税方针或致200万美国人赋闲，每个家庭丢失超5000美元。特朗普政府虽宣称关税每年可增收6000亿美元，但国际货币基金组织（IMF）正告，此举或使2025年美国GDP增速下降1.2%。
“对等关税”方针尽管短期内或许为美国带来财务收入，但其长时间影响包含推高通胀、损坏供应链、加重地缘政治严重等。国际社会需警觉“嫁祸于人”方针带来的系统性危险。
三、应对特朗普关税大棒战略的剖析
特朗普政府的“对等关税”方针遭到了国际社会的广泛对立。欧盟、我国、加拿大等首要买卖同伴纷纷标明将采纳反制办法，以保护本身买卖利益。我国于4月4日对美产品加征34%关税，4月9日再加征50%，累计达84%，并发布《关于中美经贸关系若干问题的中方态度》白皮书。加拿大对美轿车对等加征25%关税，欧盟对260亿欧元美产品发动反制方案。对特朗普关税大棒的商洽战略，各国政府应对战略各异，大致可分为五类：
（一）宣告单边办法以投合特朗普买卖
据3月25日《纽约邮报》报导称，印度作为与美国正在商洽的买卖协议榜首阶段的一部分，印度预备削减一半以上美国进口产品关税，总价值达230亿美元。这是多年来印度最大的关税降幅，印度希望借此主动退让，减轻美国总统特朗普将于4月2日收效的全球“对等（互利）”关税所带来的影响。但是，4月2日美国发布的印度关税也高达27%。为此，印度商务部在4月3日针对特朗普加税的行为做出了回应。印度方面宣称，印度正在耐性研讨特朗普这次加税所带来的“影响与机会”，而印度的相关买卖团队正在与美国方面进行商量，以寻求敏捷达到一项“互利互利的两边买卖协议”。
（二）寻求与美国政府交流商洽
据榜首财经报导称，日本首相石破茂4月4日在众议院内阁委员会上，答复有关美国政府宣告“对等关税”相关发问时，初次做出“这是一个应被称为‘国难’事态”的表态；在7日的参议院决算委员会上，石破茂再次提及“对等关税”对日本的影响犹如“国难”。对此，石破茂呼吁日本国内不只执政党，一切在野党也有必要以跨党派方法对此进行研讨和应对，“将举全政府之力应对”。不难看出，日本针对特朗普的关税大棒现已寝食难安了，火急寻求与美国商洽。针对日本的商洽诉求，美国顾客新闻与商业频道（CNBC）4月8日晚的音讯泄漏，美国总统特朗普在全国共和党国会委员会（NRCC）筹款晚宴上宣告说话谈到日本商洽团队称“就在咱们说话的时分，日自己正乘飞机前来，人数许多”；“这些国家都在给我打电话，拍我马屁（kissing my ass），他们火急地想要达到一项买卖协议。他们说‘先生，请让我达到一项协议，我乐意做任何事，我乐意做任何事，先生’。”日本企图经过求饶达到包含关税削减和规矩调整的书面协议。
（三）标明态度、采纳对等反制办法
针对美国对我国产品加征关税的办法，中方采纳了坚决的反制办法。根据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口产品加征关税的公告》等文件，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的一切进口产品，在现行适用关税税率基础上加征84%关税。针对特定产品的关税办法，中方考虑大幅加征美大豆、高粱等农产品关税，以及制止进口美国禽肉等，保护国内工业和顾客权益。暂停协作与约束服务买卖，中方考虑暂停与美方的芬太尼协作，并在服务买卖范畴采纳反制办法，如约束美公司参加收购、约束展开法令咨询等事务协作，以回应美国在服务买卖范畴的顺差优势。其他或许的反制办法包含研讨削减、乃至制止进口美国电影，以及查询美企在华知识产权获益状况等，这些办法旨在全方位回应美国的关税要挟，保护中方的合法权益。中方的态度清晰，坚决对立单边主义和买卖保护主义；不生事，也不怯懦。在采纳反制办法一起，中方标明愿与美方就两国经贸范畴重要问题进行交流，经过相等对话商量处理各自关心。
欧盟也采纳了反制办法。据央视新闻音讯，当地时间4月9日下午，欧盟27个成员国投票表决经过了对美国进口产品征收25%关税的反制办法，以报复特朗普政府3月12日宣告的对欧盟征收钢铁和铝的关税。
（四）部分国家采纳“低沉应对”战略，暂时按兵不动以待时局
针对美国关税大棒战略，2025年4月8日，新加坡总理黄循财向国会宣告声明，说明政府关于美国对买卖同伴纳税一事的态度。黄循财指出，假如关税真是对等的，美国向新加坡征收的关税应为零。他着重，美国与其许多服务买卖同伴坚持顺差，美国向国际出口软件服务、教育、文娱、金融和商业服务等，但这一现实彻底被忽略了。新加坡政府的这一态度，表现了其关于国际买卖中关税对等准则的坚持，以及对美国单方面加征关税行为的不满。在详细应对办法上，黄循财指出，尽管美国对新加坡加征的10%关税当时直接影响有限，但新加坡政府依然采纳加强国际协作、推动买卖多元化、加强国内工业竞争力、亲近重视国际动态等办法来应对。
（五）有国家和企业加速推动商场多元化，下降对美国商场的依靠
因为在与美国商洽时面对许多窘境，特朗普政府方针含糊，要求不清晰，导致有的国家难以拟定有用的商洽战略，但加速推动商场多元化，下降对美国商场的依靠是大都国家的理性挑选。
四、未来走向剖析
据4月10日的信息，忧虑关税大战引发剧烈商场动摇，特朗普政府宣告推迟对大部分经济体的“对等关税”办法90天，但保存10%基准关税及特定职业关税；该暂停方针不包含我国，将对我国关税加征到125%。未来走向怎么，需亲近重视商场动摇。一起，还取决于以下几个方面的开展：
（一）美国国内相关法令与政治走向
特朗普根据《国际经济紧迫权利法》（IEEPA）征收关税的行为引发了法令争议。很多观念以为，IEEPA并未清晰赋予总统征收关税的权利，其与宪法中规则的国会具有关税权利相冲突。现在美国进口商已有针对我国买卖加征关税引起的诉讼，估计还会有更多相似诉讼申述政府。依照美国法令，企业提及的相关诉讼面对是在各地办法院、仍是国际买卖法院申述挑选的窘境；向前者申述的长处是管辖权清晰，但国际买卖法院在关税相关补救办法处理上更具优势。
美国国会也在采纳举动制衡总统的买卖权利。一方面，部分议员提出推动停止以买卖逆差为由宣告的紧迫状态，若成功，总统将无法根据IEEPA征收关税；另一方面，两党协作推动法案，要求总统进步关税时告诉国会，若国会60天内未批准则关税主动撤销。但是，特朗普极有或许否决这些举动，使得国会举动面对较大阻止。
（二）WTO 作为多边买卖系统保护者的举动趋向
WTO 是多边买卖系统的保护者，有学者提议经过买卖方针检查机制（TPR）对当时买卖形势进行全面检查。可录用一位大使掌管，约请相关人士以个人身份参加，研讨全球买卖现状，包含美国关税方针、各国报复办法以及或许存在的轻视性买卖等，为WTO成员方供给全面精确的信息，打破信息不对称。保证各成员清楚了解互相的关税状况，及时发布相关信息和数据。关于最不兴旺到员和开展中成员，供给技术支持，协助它们更好地把握和剖析买卖信息，以便参加商洽和决议计划。
发挥WTO渠道效果，助力成员协作。为各成员供给交流渠道，促进各经济体之间的交流与对话。一起拟定与美国商洽的战略，增强小经济体在商洽中的话语权和议价才能，防止各经济体独自与美国商洽时处于下风。
（三）国际协作进程
在特朗普政府关税大棒商洽战略下，全球买卖格式已堕入相似囚犯窘境的杂乱形势。各国就像窘境中的囚犯，在应对美国关税时面对选择。单边投合者希望借此减轻关税冲击，却或许丢失本身利益与商洽主动权；活跃商洽者企图经过交流缓解压力，却因美国方针含糊、要求不明而难以达到有用协议；坚决反制者虽标明态度，但或许引发更剧烈买卖对立，使两边丢失加重；低沉张望者暂时按兵不动，却面对形势不明朗带来的潜在危险；寻求商场多元化者虽为久远之计，但短期内仍受美国商场动摇影响。
从囚犯窘境视角看，各国若仅考虑本身利益，独立决议计划应对美国关税，或许导致全球买卖系统进一步恶化，堕入“双输”乃至“多输”结局。而打破这一窘境的要害在于加强国际协作，树立信赖机制，各国在多边框架下携手共进，以协作博弈代替独自对立，逐渐脱节囚犯窘境，一起应对特朗普极限施压的买卖保护主义。
（袁其刚是山东财经大学我国经济研讨院教授、博士生导师；袁仕霖是南开大学经济学院国际经济学专业博士生）
两国将于周四在华盛顿发动贸易商洽，议题估计包括关税、非关税壁垒及汇率问题。日本首相石破茂在国会表明：“我不认同为了快速达成协议而作出严重退让的观念”，不过他排除了以进步对美进口关税作为反制办法的或许性。
“在与美国商洽时，咱们需要从逻辑和情感两个层面了解特朗普建议的深层动机，”石破茂着重，美国加征关税或许打乱全球经济秩序。日本央行行长植田和男在同一国会会议上正告称：“美国关税办法或许经过多重途径对全球及日本经济构成下行压力。”
除对美巨额贸易顺差外，特朗普还指控日本故意保持日元弱势——虽然近期美元遭广泛兜售推升了日元汇率，这仍令商场预期东京方面或许被逼让日元走强。此前有消息人士泄漏，日本央行从超低水平缓慢加息的做法也或许成为商洽中的争议焦点。
将率团赴会的经济工业大臣赤泽亮正表明，汇率议题将由日本财政大臣加藤胜信与美国财政部长斯科特·贝森特专门商量。加藤胜信称：“两国均认同过度商场动摇将危害经济发展。”
关于日元的评论或许延伸至货币方针范畴，这将使日本央行在加息机遇与起伏的决议计划上更趋杂乱。前央行首席经济学家、现任高盛日本董事总经理的Akira Otani指出，若日元升至1美元兑130日元邻近，央行或许暂停加息；反之若日元跌破160关口，则或许提早或加快加息进程。周一美元兑日元跌落0.62%，报142.62日元。
历史上日本一直按捺日元过度增值，因强势日元会冲击其出口导向型经济。但近年来弱势日元反而成为更大困扰，因其推高进口成本并按捺消费。朝野议员近期继续施压，要求政府经过减税或发放现金缓解日子成本上升及特朗普关税方针的经济冲击。石破茂表明政府暂未考虑编制弥补预算，但已做好预备及时应对经济危险。
上交所着重，并购重组是上市公司提高质量和功率、增强出资者报答的要害手法。跟着“科创板八条”和“并购六条”等方针的相继推出，上市公司提质增效的方针环境愈加便当和容纳，资本市场的主渠道效果得到进一步发挥。
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