杜特尔特未来会“争吵”吗？

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【文/观察者网专栏作者魏小宝】

2016年6月，罗德里戈·杜特尔特就任菲律宾第16任总统。不到半年时刻，杜特尔特就因其出位的言辞，以及打破常规的对内对外方针，连连改写媒体眼球。

那么，杜特尔特是一位非主流的政治家吗？问题远没这么简略，杜特尔特或许是菲律宾政坛高层的“圈外人”，但他看似出位的言行，并非随意为之。

杜特尔特当了20多年大城市市长，为何仍是圈外人？

把杜特尔特称为“圈外人”，是因为他打破了菲律宾政坛的常规，既没有几大政治宗族的布景，也短少和美国的根由。

长时间以来，虽然有推举，但菲律宾的政治实际上是寡头化的。在中央政府中，总统和政府、国会的重要官员，根本都来自少量几个政治宗族，而这些宗族无不和美国有某种根由。

比方，迪奥斯达多·马卡帕加尔总统，曾长时间担任驻美外交官；费迪南德·马科斯总统，二战中在麦克阿瑟指挥的美菲联军中执役，在巴丹战争中被俘，麦克阿瑟重返菲律宾后，马科斯被任命为北吕宋八省行政官，之后在政界一步登天，被推翻后又逃亡美国；马科斯下台后出任总统的阿基诺夫人，从小在美国留学；顶替阿基诺夫人的菲德尔·拉莫斯总统，结业于西点军校；格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约总统，是前总统迪奥斯达多·马卡帕加尔的女儿，结业于美国乔治敦大学，和比尔·克林顿同学；不久前卸职的阿基诺三世，是前总统阿基诺夫人的儿子。

当然，杜特尔特并非毫无政治经历，他来自地方性的政治宗族，在菲律宾南部的达沃省根基深厚。杜特尔特的父亲曾担任达沃省省长，杜特尔特自己担任达沃市长20多年，他中选总统后，又将这一职位交给他的女儿。

作为地方性政治宗族的成员，杜特尔特和上述几大全国性政治宗族短少联络，一起也短少和美国的根由。依照菲律宾政界上层的规范看，杜特尔特归于地地道道的“圈外人”。依照常规，杜特尔特要跳过几大政治宗族而中选总统，简直没有可能成功。可是，金融危机后菲律宾中下阶层的遍及不满，最终将杜特尔特推上马。

本世纪以来，菲律宾经济增加长时间低迷，在国际金融危机迸发更是一度堕入低谷。与此一起，菲律宾社会贫富分解严峻，依据联合国数据，2013年菲律宾基尼系数到达0.43，排名第117方位；反映民众全体生活水平的人类开展指数(Human Development Index)，2015年菲律宾是0.668，排名第115位。并且在菲律宾内部，区域开展很不平衡，特别是在南部区域，比平均水平还要滞后许多。

菲律宾各省的人类开展指数

因为经济低迷、赋闲上升、收入下滑，中下层民众极度不满，对几大政治宗族轮番坐庄产生厌恶。借着这样的春风，加之杜特尔特又能像特朗普般，不只掌握民众的心思，并且能灵活运用交际媒体化的言语，总算打破了几大宗族操纵菲律宾政治的常规，以压倒性优势中选总统。

杜特尔特会不会“

争吵

”？

作为“圈外人”，杜特尔特不只在政客言语上有所立异，取悦了民众，就任以来，其方针风格也打破常规。

首要，在对内方针上，杜特尔特发动了反毒品运动，支撑跳过司法程序击毙毒贩，这导致数百名毒贩被杀。紧接着，因为不满美国对其反毒品运动的质疑，杜特尔特揭露斥责美国的方针。到9月5日，杜特尔特在承受媒体采访时直接爆粗，称奥巴马是“婊子养的”(son of a whore)，奥巴马的反响是取消了原定于第二天和杜特尔特在老挝的会晤。这以后，在10月18日至21日，杜特尔特对我国进行国事拜访，签定多项协作协议，两国联系开端转暖。

杜特尔特的方针看似打破常规，但并不是果断莽撞。

菲律宾民众期望看到一个有气魄、有作为的政府，社会治安问题攸关民众的切身感受，声势浩大的反毒品运动大大拉升了杜特尔特的人气。就交际媒体反响看，杜特尔特在民众中人气很高，他在脸书上的被重视度，从半年前的300万进一步增加到现在的400万。

在对外联系上，我国和菲律宾同为亚洲域内国家，且中菲两国间的经济联络远比美菲亲近，头脑清醒者都清楚以中菲联系为价值在中美间选边站，不符合菲律宾的长时间利益。菲律宾政府此前的方针，既无助于处理争端，也损害了菲律宾的利益。比较此前，杜特尔特和美国根由较少，因而掣肘也较少，能有更大的独立性来调整上一任的对外方针。

杜特尔特在脸书发布10月18日拜访我国的相片

杜特尔特曾表明要减少和美国的军事联系，在我国拜访时，他也泄漏要和美国“说再会”。这些表态令美国政府大感严重，美国助理国务卿丹尼尔·罗素最近飞到马尼拉，直接传达了美国的不满。

在这些被媒体重复烘托的表态背面，杜特尔特对他的方针有很客观的考虑。杜特尔特解说说，向美国“说再会”并不是要切断和美国的外交联系，可是期望能停止那种只向着（服从于）美国的外交方针。

从这一点看，杜特尔特作为“圈外人”，其方针反而很客观务实，有利于周边局势稳定，也有利于菲律宾的经济。可是这样的方针调整，能为美国所承受吗？从美国媒体火力十足的报导看，未来还难以达观。

美国媒体关于杜特尔特的一些报导，标题为：成为菲律宾总统前，杜特尔特是“暗算小组”市长；杜特尔特宣告与美国断绝联系，将皈依我国；美国：杜特尔特在全球引发不幸

美菲联系、包含日菲联系的调整会有必定的进程，军事联系的疏远、外交方针的彻底自主，必定不可能皆如杜特尔特所愿，他现在的一些言辞，也是在争夺调整的空间，最终必然会退回去一些。即便真的产生这样的回退，也不可能倒退到阿基诺三世甘为“马前卒”、与我国对立的状况，因而用“争吵”来描述并不恰当。

关于我国来说，中菲联系现已回到咱们所倡议的对话、协作的道路上，天然也不会过度忧虑杜特尔特的“回退”。杜特尔特访日在即，一些等着看戏的人仍是把心态放平比较好。

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